创新是注会行业发展的灵魂

信息来源：中国会计报 发布时间：2016-05-25 13:29

如今，“大众创业、万众创新”的理念和“互联网+”发展模式正日益深入人心，“双创”呈现出千帆竞发、百花争放的态势。作为市场经济的卫士，注册会计师行业要主动认识新常态、适应新常态，在常态中创新，在创新中求发展。

目前，中国注册会计师协会第五届理事会第七次会议确定了把“创新服务”作为2016年的行业主题，将紧密围绕经济结构调整、产业调整升级、大众创业万众创新、政府职能转变、国有企业改革、资本市场改革等主题，进一步推进行业制度创新、业务创新、管理创新及技术创新。

制度创新的发展史

我国注会制度最早创立于1918年。

由于新中国成立之初实行高度集中的计划经济，注册会计师行业发展一度中断。

1980年12月，财政部发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》，标志着我国注册会计师制度重新确立。

1986年7月，国务院颁布《注册会计师条例》，对注册会计师资格、会计师事务所设立等做出了详细的规定，注册会计师行业逐步朝正规方向迈进。1993年10月，八届全国人大四次会议通过《注册会计师法》，全面规范了注册会计师行业的建设发展。1998年至1999年，注册会计师行业全面完成了会计师事务所脱钩改制工作。

2005年，注册会计师行业确立了以国际化为导向的行业发展战略蓝图。行业发展进入国际化发展的全新阶段。2009年，国务院转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，就加快注册会计师行业发展的重要意义等方面进行进一步指导。2012年，中注协发布《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》，明确了“鼓励事务所强强合并”等六大重点鼓励方向。

可见，注会行业的发展史，就是一部制度创新史，从无到有，从中断到恢复，从不规范到统一标准，从缓慢发展到走出国门，从单一的年报审计到拓展鉴证咨询业务，每一步都是经过无数注会人在实践中不断总结和创新的。

业务创新与时俱进

随着注会行业的不断发展，注会行业服务领域已从传统的会计审计服务向管理咨询、内部控制、资信调查、投资决策等领域延伸发展。新业务拓展为会计师事务所发展培育了新的增长点。截至2014年，注会行业非审计业务收入占行业总收入的比例已由2010年的16%提高到30%。

此外，注会行业加快业务创新，积极防范资本市场风险。目前，注会行业业务创新应针对新形势下各种不同类型的上市公司，充分发挥注册会计师在企业内控建设、兼并重组等方面的作用。

注会行业的业务创新还需与时俱进。

“互联网+”时代的来临，既为注会行业带来了大量的业务机会，也倒逼注册会计师行业业务服务手段和技术的创新。根据“互联网+”企业的特殊性，会计师事务所应制定适合“互联网+”企业的审计方法、审计程序等。

管理创新大有可为

近年来，事务所在组织形式、发展模式、管理制度等方面不断创新。

在组织形式方面，2005年，财政部颁布《会计师事务所审批和监督暂行办法》，规定事务所的设立方式主要有普通合伙会计师事务所和有限责任会计师事务所两种方式。2010年，财政部发布《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》，要求大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式。

纵观会计师事务所的发展演变史，会计师事务所的发展模式主要有三种。第一种是纵向发展模式，即事务所在效率和质量方面形成竞争优势；第二种是横向发展模式，即尽可能扩大会计师事务所的市场占有率；第三种是“打造一站式企业服务平台”，即会计师事务所除了提供常规的审计、会计咨询服务，可以考虑打造提供全方位服务的综合平台。

此外，会计师事务所在“互联网+”模式下，内部管理不断创新，形成了基于手机安卓、iOS等系统开发的APP办公软件。在企业现场审计时，注册会计师可以通过电脑、手机客户端实现会计师事务所从业人员之间及事务所办公信息的收集与处理、流动与共享。

在新常态下，会计师事务所在内部激励机制、人才建设和培养等管理制度方面创新的空间还很大。

技术创新提高审计质量和效率

注会行业的技术创新包括两方面，一是执业手段不断创新；二是广泛运用“大数据”，加强行业信息化建设。

注册会计师行业自恢复重建以来，最初采用翻查手工账本逐步记录的粗放式审计方式。随着信息化技术的运用，审计技术不断发展变迁，现在很多大中型事务所采用软件进行审计,极大地提高了审计工作效率和质量。

如今，网络经济、网络财务对网络审计而言，既是一种挑战，也是一种机遇。

它即将带给传统审计一个全新的变革和飞跃。网络审计，尤其是远程网络审计的出现极大地丰富了审计手段，有效地提高了审计资源的利用率，减少了审计资源的浪费。

另外，通过注会行业的大数据平台，可以分析计算出注册会计师、会计师事务所的发展状况，通过对历年数据的对比分析可以提高会计师事务所内部管理水平，优化会计师事务所业务流程，保障会计师事务所执业质量。行业大数据不仅能够提升行业经济鉴证和管理咨询等服务能力，而且能够为宏观经济运行和政策制定提供参考和依据，发挥行业在宏观经济管理中的“经济卫士”和“参谋助手”作用。

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