有限公司转制中的心得体会

2011年第5期    作者:张丽雯    阅读(5734)

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某集团发展有限公司根据有关国有企业转制的批文，拟对下属单位上海**有限公司（以下简称 “转制企业”）进行转制，其性质由国有企业转制成为自然人投资的有限责任公司。在中介机构对转制企业截至2009年6月30日止的净资产进行了审计和评估的基础上，笔者参与了转制企业净资产与期间损益的审计工作，现基于企业状况对转制中要注意的问题与事项提出几点建议，谈一些心得体会。

一、关注转制企业的历史沿革（略）

二、掌握转制企业的财务状况

（一）连续三年的经济效益评价及管理建议 

影响净利润的主要指标:收入、成本、营业费用、管理费用、补贴收入等，现在分析主要指标各年结构比率：

上述期间生产成本上升较快，自2008年起已收支倒挂，主要原因在于定单数量下滑，销售量偏低，不足于弥补固定成本。另外，在2007年销售量大幅度上升的同时销售毛利下降，由于技术不熟练造成生产成本耗用增加是另一原因。鉴于此，建议：①扩大市场份额，提高市场占有率；②提高生产流水线上技术的成熟程度，降低生产成本；③培养专业人才，防止技术垄断，争取管理上的主动权。

（二）主要产品的可持续性与行业发展前景

转制企业主要产品为：聚氨脂、岩棉金属夹心板。该产品属国家大力提倡的环保产品，享受国家税收优惠政策为：转制企业自产的聚氨脂、岩棉金属夹心墙面板实现的增值税自2009年1月1日起实行即征即退50%的政策。2008年底之前，转制企业享受聚氨脂、岩棉金属夹心墙面板销售收入增值税减半的政策。国家政策扶持，市场前景可观。

自金融危机以来，各行各业均日益意识到实体经济的重要性，虽然制造业的行业利润水平比其他产业低，且增幅较慢，却是国家的基础与命脉，从长期来看，受外界冲击影响较小，经营风险低，相对稳定。

（三）资本的投入增长率及管理建议

1．主要经济责任指标情况

2．对上述经济指标的完成情况进行评价

转制企业成立于1998年7月6日，经过十多年的运营，保值增值率偏低，盈余能力不强，主要原因为销售定单不足，生产任务不饱和，转制企业在市场开拓方面动力不足，缺乏积极主动性。

（四）其他重要内控制度评价

转制企业建立并较有效地执行各项财务管理制度，包括往来账款核算及管理、实物资产管理、费用支出、会计档案管理、财务报告管理等内控制度，有着良好的管理基础与较高的人员素质。

三、工会组织与职代会在转制中的工作重点与管理建议

（一）高度关注职工思想动态，把国有企业转制势在必行的观念变为职工的自觉行动。

员工考虑工作的重点是如何完成领导下达的工作任务，他们很难在较高的层面上思考国有企业地位、任务和现状。而目前的现状是国有企业即要承担政府职能，又要承担企业职能。而国有企业的负责人不可能承担国有资本的出资责任。因此，国有企业搞好搞坏对该负责人的影响远不如民营企业的出资人，其工作的责任心也不能同民营企业的出资人相提并论。同时中央实行抓大放小的政策，中小企业转制是早晚要发生的事情。早转制可能早得益，晚转制可能晚得益，晚转制不如早转制，企业发展职工得益，企业衰败职工受损。正是鉴于此，实行企业早转制，放开手脚搞经营，能够闯出一片新天地，给股东和职工更多的实惠。

国有企业员工福利好，待遇全，一旦打破铁饭碗，搬掉铁交椅，在波涛汹涌的市场中去搏击确实顾虑重重，所以首先需逐级统一思想，召开各种类型的职工座谈会，个别谈心的办法，了解职工的真实想法，有针对性的解决职工的思想问题，使大家形成公司转制是我们继续发展的希望的共识。

（二）真正发挥职代会的作用,切实维护职工合法权益。

国有企业职代会在企业中是有十分重要的地位，企业的重大决策必须得到职代会的同意，这是全国总工会给予的权利。只有真正发挥职代会的作用，尊重职代会的权利，企业转制才有扎实的基础，让职工代表明白自己的权利和义务，公布转制后的扶持措施并予以到位，员工的去与留政策公开透明，选择权交给员工，解决职工的后顾之忧。

四、企业转制建议之我见

综上所述，转制企业在已有的成熟购销渠道、良好的员工素质、健全的管理理念基础上，应着眼于市场份额的扩大、产品质量的提高、专业人员的培养等三个方面，充分发挥实体经济的优越性，考虑对外投资与产品扩张，逐渐加大外向型经济比重，做大做强。另外，为稳定人心，保障职工利益转制的顺利进行，工会组织与职代会应充分履行其工作职责。

作者单位：上海文会会计师事务所