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《企业内部控制规范》

2011年第5期    作者:市注协    阅读(6052)

【来源:《上海注册会计师》 查看本期目录

 

在市场经济条件下,企业管理的永恒主题是什么?——加强控制,防范风险,健康安全,持续发展。尤其是在大量管理失控导致失败的案例面前,特别是历经了金融危机、次贷危机之后的人们,更加深刻地领悟到:经济越发展,管理越重要,加强企业内部控制更加重要!

为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》,以法规条文的形式创建了中国第一套完整的企业内部控制规范体系,是指导我国各类企业加强企业内部控制的纲领性文件和行为指南。

《企业内部控制规范》由资深注册会计师、主任会计师、高级会计师李敏先生主编,上海财经大学出版社20116月出版。其编写宗旨在于解读企业内部控制规范,辅导企业内部控制实施,规范企业内部控制行为,加强企业内部控制的评价与审计等。该书内容新颖、实用、有深度。10年来,李敏先后主编著了多本关于内部会计控制与企业内部控制的著作,这本新书可以说汇集了作者从事内控研究的最新成果。

《企业内部控制规范》全书共十三章,具有以下主要特点:

一是以中国第一套完整的企业内部控制规范体系为指导,详尽介绍了内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五大控制要素和不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制七大控制措施的历史演变、基本理论、基本方法及其在企业内部控制实践中的具体运用方法。

二是以解析《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》为对象,注重介绍企业内部控制规范的新思维、新内容与新变化。编写内容不仅突出了企业日常管理中主要的控制业务(包括资金控制、采购控制、存货控制、销售控制、固定资产控制、投资控制、筹资控制、成本费用控制、财务报告控制等),还注意讲解重点,理清要点,解析难点,具有较强的现实指导性。

如果说,人需要体检是为了防范疾病与自我保健,那么,企业进行体检是为了防范风险与可持续发展。如果把《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引》比喻是进行企业体检标准的话,那么,进行企业内部控制评价是在“自我体检”,应当具有自觉性和持续性,而实施企业内部控制审计属于“外部体检”,更具有专业性和公正性。

三是以大量的经典案例分析与评价为特色,注重理论教学联系案例分析,规范要求指导应用操作,实务操作性和可读性都很强,尤其是对如何实施企业内部控制评价与内部控制审计具有很好的参考价值。全书通过对大量案例的细致导读与精要分析,在夯实内部环境,完善公司治理;贯彻风险评估,积极反腐控险;落实控制活动,认真防错纠偏;加强信息沟通,确保健康安全;实施内部监督,追求持续发展等方面都有较为详尽周到的论述。

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