落实科学发展观 指导注册会计师审计

科学发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。学习实践科学发展观对进一步推进注册会计师行业的发展具有重大而现实的意义。

一、第一要义是发展

发展是党和国家的中心任务，以经济建设为中心，一心一意谋发展。它对注册会计师审计的指导作用是：

1.        被审计单位所处大环境是以人为本全面协调可持续发展的社会；

2.        发展的前提是生存，被审计单位能否持续经营是我们审计要关注的重点；

3.        注册会计师审计的技术方法要能够跟上被审计单位经营方式、内外环境、财务信息发展的状况，不断改进。

二、 核心是以人为本

社会发展的目的是实现人民的利益，为人民谋利益是发展的出发点和落脚点，也只有以人为本才能够发展。它对注册会计师审计的指导作用是：

1.      被审计单位只要存在违背人民利益的事项，就有可能存在重大的舞弊和错报；

2.      检查被审计单位员工报酬是否同其发展步伐相吻合，是判断发展数据真实性的一个有效方法；

3.      审计小组、部门、事务所也要始终贯彻以人为本的原则，发挥人本能动性作用，只有这样，注册会计师事业才能发展。

三、基本要求是全面协调可持续

发展不是单纯的某几个指标数值的变化，而是要求全面协调可持续，也只有这样的发展才是科学的、长久的发展。它对注册会计师审计的指导作用是：

1.      注册会计师审计过程中要判断被审计单位的发展数据是否可持续。如，利润的增长，要看利润来源是营业利润还是偶然所得，是主营业务利润还是其他业务利润；

2.      注册会计师审计过程中要判断被审计单位的发展数据是否协调。如，收入成本费用是否配比，各种会计数据是否相互勾稽等；

3.      注册会计师审计过程中要判断被审计单位的发展数据是否全面。如，审计中不仅收集财务核算数据，还要收集劳动人事、预算计划、生产经营等有关数据；

4.      注册会计师行业的发展也应全面协调可持续。

四、根本方法是统筹兼顾

统筹兼顾就是全面、系统、整体地看问题、处理问题和解决问题，就是要抓住重点照顾一般、留有余地、服从大局。只有采用统筹兼顾的方法才能实现发展。它对注册会计师审计的指导作用是：

1．当考虑事务所的发展时，应将事务所作为一个整体，统筹兼顾，根据实际协调各个业务部门和职能部门承接业务、执行业务、完成业务和后勤保障等各个方面的关系。

2．当考虑注册会计师行业发展时，应将整个行业作为一个整体，统筹兼顾，注意考试注册、行业规范、执业自律、会员团体与个体等各个方面协调发展。

3．当考虑一个项目的工作开展时，应将审计小组作为一个整体，统筹兼顾，合理安排与管理当局的沟通、风险分析与审计程序设计、小组成员的胜任能力和独立性、审计测试时间安排等。

4．当分析被审计单位审计风险时，应将被审计单位作为一个整体，统筹兼顾，合理分析被审计单位内外环境、重大和特殊事项、资金采购销售等环节、报表重要项目等各个方面风险因素，综合分析有无风险、风险可否容忍和化解等。

（作者单位：立信会计师事务所）